François Hollande

Je veux défendre et promouvoir la laïcité

46

Je proposerai d’inscrire les principes fondamentaux de la loi de 1905 sur la laïcité dans la Constitution en insérant, à l’article 1er, un deuxième alinéa ainsi rédigé : « La République assure la liberté de conscience, garantit le libre exercice des cultes et respecte la séparation des Églises et de l’État, conformément au titre premier de la loi de 1905, sous réserve des règles particulières applicables en Alsace et Moselle. »

Je veux que la prochaine présidence soit celle de l'impartialité de l'Etat, de l'intégrité des élus et du respect des contre-pouvoirs

47

Je réformerai le statut pénal du chef de l’État. Je réduirai de 30% la rémunération du président de la République et des ministres. Les anciens présidents de la République ne siégeront plus au Conseil constitutionnel.

48

J’augmenterai les pouvoirs d’initiative et de contrôle de Parlement, notamment sur les nominations aux plus hauts postes de l’État afin de les rendre irréprochables. Je ferai voter une loi sur le non-cumul des mandats. Je renforcerai la parité entre les femmes et les hommes en alourdissant les sanctions financières contre les partis politiques qui ne la respectent pas. J’introduirai une part de proportionnelle à l’Assemblée nationale.

49

Je porterai la durée d’inéligibilité des élus condamnés pour faits de corruption à dix ans.

50

J’accorderai le droit de vote aux élections locales aux étrangers résidant légalement en France depuis cinq ans. Je conduirai une lutte implacable contre l’immigration illégale et les filières du travail clandestin. Je sécuriserai l’immigration légale. Les régularisations seront opérées au cas par cas sur la base de critères objectifs.

51

La désignation des responsables des chaînes publiques de télévision et de radio dépendra d’une autorité indépendante et non plus du chef de l’État ou du gouvernement. Je préserverai l’indépendance de l’AFP et je renforcerai la loi sur la protection des sources.

Je veux donner à la police et à la justice les moyens de nous protéger

52

Je mettrai en oeuvre une nouvelle sécurité de proximité assurée par la police dans nos quartiers et la gendarmerie dans les territoires ruraux. Je créerai des zones de sécurité prioritaires où seront concentrés davantage de moyens. Je doublerai le nombre de centres éducatifs fermés pour les mineurs condamnés par la justice en les portant à 80 durant le quinquennat. Je créerai, chaque année, 1 000 postes supplémentaires pour la justice, la police et la gendarmerie.

Je veux donner un nouvel élan à notre démocratie

53

Je garantirai l’indépendance de la justice et de tous les magistrats : les règles de nomination et de déroulement de carrière seront revues à cet effet ; je réformerai le Conseil supérieur de la magistrature. J’interdirai les interventions du gouvernement dans les dossiers individuels. Je reviendrai sur les peines planchers qui sont contraires au principe de l’individualisation des peines. L’accès à la justice de proximité pour tous les litiges portant sur des aspects essentiels de la vie quotidienne des Français sera facilité. Les peines prononcées seront toutes effectivement exécutées et les prisons seront conformes à nos principes de dignité.

54

J’engagerai une nouvelle étape de la décentralisation en associant les élus locaux. Je ferai voter une loi sur le renforcement de la démocratie et des libertés locales. Elle prévoira notamment l’abrogation du conseiller territorial et la clarification des compétences. Un pacte de confiance et de solidarité sera conclu entre l’État et les collectivités locales garantissant le niveau des dotations à leur niveau actuel. Je réformerai la fiscalité locale en donnant plus d’autonomie aux communes, aux départements et aux Régions, en contrepartie d’une plus grande responsabilité. Une véritable péréquation sera mise en oeuvre.

55

Tout texte de loi concernant les partenaires sociaux devra être précédé d’une concertation avec eux. Je ferai modifier la Constitution pour qu’elle reconnaisse et garantisse cette nouvelle forme de démocratie sociale. Dès l’été 2012, je réunirai une grande conférence économique et sociale qui sera saisie des priorités du quinquennat. Je permettrai la présence des représentants des salariés dans les conseils d’administration et dans les comités de rémunération des grandes entreprises.

56

Je ferai ratifier la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires.

Je veux porter haut la voix et les valeurs de la France dans le Monde

57

Je soutiendrai la mise en place d’une Organisation mondiale de l’environnement et d’une véritable gouvernance de la mondialisation autour du G20, des organisations régionales et des Nations unies. Je resserrerai nos liens avec les grands pays émergents (Chine, Inde, Brésil…). J’agirai pour une aide accrue aux pays en développement et pour un renouveau du multilatéralisme. Je plaiderai pour une réforme de l’ONU, notamment l’élargissement du Conseil de sécurité, au sein duquel la France gardera son siège et son droit de veto.

58

Je développerai la relation de la France avec les pays de la rive sud de la Méditerranée sur la base d’un projet économique, démocratique et culturel. Je romprai avec la « Françafrique », en proposant une relation fondée sur l’égalité, la confiance et la solidarité. Je relancerai la francophonie. Je prendrai les mesures nécessaires pour accompagner nos compatriotes établis hors de France, notamment en matière d’enseignement, en fonction de leurs revenus.

59

J’engagerai un retrait immédiat de nos troupes d’Afghanistan : il n’y aura plus de troupes françaises dans ce pays à la fin de l’année 2012. Je prendrai des initiatives pour favoriser, par de nouvelles négociations, la paix et la sécurité entre Israël et la Palestine. Je soutiendrai la reconnaissance internationale de l’État palestinien.

60

Je maintiendrai une ambition nationale élevée pour notre outil de défense, et je serai très vigilant dans l’action contre le terrorisme. Je fixerai un cap à nos forces armées, en conservant les deux composantes de notre dissuasion nucléaire, et en resserrant les liens entre l’armée et la nation. Je veillerai à ce que les armées disposent des moyens de leur mission et d’une organisation performante. Je relancerai une politique industrielle de défense ambitieuse. Je m’attacherai à ce que l’Otan retrouve sa vocation initiale : la préparation de la sécurité collective.

François Hollande

Je veux combattre le chômage, qui frappe particulièrement les jeunes et les séniors

33

Je proposerai un contrat de génération pour permettre l’embauche par les entreprises, en contrat à durée indéterminée, de jeunes, accompagnés par un salarié plus expérimenté, qui sera ainsi maintenu dans l’emploi jusqu’à son départ à la retraite. Ce « tutorat » permettra de préserver des savoir-faire et d’intégrer durablement les jeunes dans la vie professionnelle.

34

Je créerai 150 000 emplois d’avenir pour faciliter l’insertion des jeunes dans l’emploi et l’action des associations, en priorité dans les quartiers populaires. Je reviendrai sur la défiscalisation et les exonérations de cotisation sociale sur les heures supplémentaires, sauf pour les très petites entreprises.

35

Je mettrai en place, en concertation avec les partenaires sociaux, la sécurisation des parcours professionnels, pour que chaque salarié puisse se maintenir dans l’entreprise ou l’emploi et accéder à la formation professionnelle. Le financement de la formation sera concentré sur les publics les plus fragiles, les moins formés et les chômeurs. Je renforcerai les moyens de Pôle emploi. Pour dissuader les licenciements boursiers, nous renchérirons le coût des licenciements collectifs pour les entreprises qui versent des dividendes ou rachètent leurs actions, et nous donnerons la possibilité aux salariés de saisir le tribunal de grande instance dans les cas manifestement contraires à l’intérêt de l’entreprise.

Je veux remettre l'éducation et la jeunesse au coeur de l'action publique

36

Je créerai en cinq ans 60 000 postes supplémentaires dans l’éducation. Ils couvriront tous les métiers. Je mettrai en place un prérecrutement des enseignants avant la fin de leurs études. Pour tous, je rétablirai une formation initiale digne de ce nom.

37

Je ferai en sorte que les enfants de moins de trois ans puissent être accueillis en maternelle. Je donnerai la priorité à l’acquisition des savoirs fondamentaux et d’un socle commun de compétences et de connaissances. Au collège et au lycée, nous transformerons, avec les enseignants, les méthodes pédagogiques. Les élèves les plus en difficulté bénéficieront d’un accompagnement personnalisé pour que, à la fin du quinquennat, le nombre de jeunes qui sortent sans qualification du système scolaire soit divisé par deux. Je renforcerai et valoriserai les filières d’enseignement professionnel et technologique. Je veux lutter contre la précarité des jeunes. J’offrirai à tout jeune déscolarisé de 16 à 18 ans une solution de formation, d’apprentissage ou un service civique.

38

Dans l’affectation des nouveaux personnels, ma priorité ira aux écoles maternelles et primaires, car c’est là que les premières difficultés se manifestent et que l’échec scolaire se forme, ainsi qu’aux zones en difficulté. Dans l’intérêt de nos enfants, je reverrai les rythmes scolaires, qui n’ont aucun équivalent en Europe.

39

Je réformerai les premiers cycles universitaires, en décloisonnant les filières à l’université afin d’éviter une spécialisation trop précoce des étudiants, en renforçant les passerelles entre toutes les formations du supérieur, notamment entre universités et grandes écoles. Je réformerai la loi LRU pour garantir une autonomie réelle des établissements et une gouvernance plus collégiale et démocratique. Je créerai une allocation d’études et de formation sous conditions de ressources dans le cadre d’un parcours d’autonomie. J’encadrerai les stages pour empêcher les abus. Je donnerai une impulsion aux échanges entre universités françaises et étrangères. J’abrogerai la circulaire sur les étudiants étrangers. Je simplifierai l’organisation du financement de la recherche, notamment pour que les chercheurs puissent se consacrer à leur véritable tâche. J’accélérerai la mise en œuvre des Investissements d’avenir.

40

Je garantirai pour tous les jeunes, valides ou non, la possibilité de pratiquer le sport dans un club ou une association. Je renforcerai la solidarité de l’économie du secteur professionnel vers le secteur amateur. Je m’appuierai sur le mouvement sportif pour organiser en France de grandes compétitions internationales.

Je veux faire de la France la nation de l'excellence environnementale

41

Je préserverai l’indépendance de la France tout en diversifiant nos sources d’énergie. J’engagerai la réduction de la part du nucléaire dans la production d’électricité de 75% à 50% à l’horizon 2025, en garantissant la sûreté maximale des installations et en poursuivant la modernisation de notre industrie nucléaire. Je favoriserai la montée en puissance des énergies renouvelables en soutenant la création et le développement de filières industrielles dans ce secteur. La France respectera ses engagements internationaux pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Dans ce contexte, je fermerai la centrale de Fessenheim et je poursuivrai l’achèvement du chantier de Flamanville (EPR).

42

Je ferai adopter une nouvelle tarification progressive de l’eau, de l’électricité et du gaz afin de garantir l’accès de tous à ces biens essentiels et d’inciter à une consommation responsable. Elle permettra de faire sortir de la précarité énergétique 8 millions de Français.

43

Je lancerai un vaste plan qui permettra à 1 million de logements par an de bénéficier d’une isolation thermique de qualité. Seront ainsi créés des dizaines de milliers d’emplois. Les économies de chauffage qui en découleront redonneront du pouvoir d’achat aux ménages.

Je veux soutenir l'accès à la culture et à la création artistique

44

Je lancerai un plan national d’éducation artistique. Je soutiendrai la création et la diffusion qui sont le levier de l’accès de tous à la culture. J’établirai entre l’État et les collectivités locales des contrats visant à doter le territoire d’un maillage culturel mieux coordonné et plus efficace. Je ferai voter une loi d’orientation sur le spectacle vivant et je reprendrai le chantier du Centre national de la musique, pour en faire un outil au service de la diversité culturelle. Je reviendrai à un taux de TVA à 5,5% pour le livre et la billetterie, et je lutterai pour la survie des librairies indépendantes.

45

Je remplacerai la loi Hadopi par une grande loi signant l’acte 2 de l’exception culturelle française, qui conciliera la défense des droits des créateurs et un accès aux œuvres par internet facilité et sécurisé. La lutte contre la contrefaçon commerciale sera accrue en amont, pour faire respecter le droit moral, pilier des droits d’auteur, et développer les offres en ligne. Les auteurs seront rémunérés en fonction du nombre d’accès à leurs œuvres grâce à un financement reposant à la fois sur les usagers et sur tous les acteurs de l’économie numérique qui profitent de la circulation numérique des œuvres.

François Hollande

Je veux engager une grande réforme fiscale

14

La contribution de chacun sera rendue plus équitable par une grande réforme permettant la fusion à terme de l’impôt sur le revenu et de la CSG dans le cadre d’un prélèvement simplifié sur le revenu (PSR). Une part de cet impôt sera affectée aux organismes de sécurité sociale. Les revenus du capital seront imposés comme ceux du travail.

15

Je ferai contribuer les plus fortunés des Français à l’effort national en créant une tranche supplémentaire de 45% pour les revenus supérieurs à 150 000 euros par part. En outre, nul ne pourra plus tirer avantage des « niches fiscales » au-delà d’une somme de 10 000 euros de dimi- nution d’impôt par an.

16

Je maintiendrai toutes les ressources affectées à la politique familiale. J’augmenterai de 25% l’allocation de rentrée scolaire dès la prochaine rentrée. Je rendrai le quotient familial plus juste en baissant le plafond pour les ménages les plus aisés, ce qui concernera moins de 5% des foyers fiscaux.

17

Je reviendrai sur les allégements de l’impôt sur la fortune institués en 2011 par la droite, en relevant les taux d’imposition des plus gros patrimoines. L’abattement sur les successions sera ramené à 100 000 euros par enfant et l’exonération en faveur des conjoints survivants sera conservée. Je renforcerai les moyens de lutter contre la fraude fiscale.

Je veux négocier une nouvelle réforme des retraites

18

Je ferai en sorte que tous ceux qui ont 60 ans et qui auront cotisé la totalité de leurs annuités retrouvent le droit de partir à la retraite à taux plein à cet âge-là : ce principe sera mis en œuvre immédiatement. Une négociation globale s’engagera dès l’été 2012 avec les partenaires sociaux afin de définir, dans un cadre financier durablement équilibré, l’âge légal de départ à la retraite, la prise en compte de la pénibilité, le montant des pensions et l’évolution des recettes indispensables à la pérennité de notre système de retraite solidaire. J’engagerai aussi une réforme de la dépendance permet- tant de mieux accompagner la perte d’autonomie.

Je veux renouer avec l'excellence de notre système de santé et renforcer l'hôpital public

19

Je réformerai la tarification pour mettre fin à l’assimilation de l’hôpital avec les établissements privés. Je le considérerai comme un service public et non comme une entreprise. Pour lutter contre les déserts médicaux, je favoriserai une meilleure répartition des médecins par la création de pôles de santé de proximité dans chaque territoire. Je fixerai un délai maximum d’une demi-heure pour accéder aux soins d’urgence. J’améliorerai la prise en compte de la santé publique, notamment en augmentant la part de rémunération forfaitaire des médecins généralistes.

20

Je sécuriserai l’accès aux soins de tous les Français en encadrant les dépassements d’honoraires, en favorisant une baisse du prix des médicaments et en supprimant le droit d’entrée dans le dispositif de l’aide médicale d’État.

21

Je proposerai que toute personne majeure en phase avancée ou terminale d’une maladie incurable, provoquant une souffrance physique ou psychique insupportable, et qui ne peut être apaisée, puisse demander, dans des conditions précises et strictes, à bénéficier d’une assistance médicalisée pour terminer sa vie dans la dignité.

Je veux faire construire plus de logements

22

Dans les zones où les prix sont excessifs, je proposerai d’encadrer par la loi les montants des loyers lors de la première location ou à la relocation. Je mettrai en place pour les jeunes un dispositif de caution solidaire. J’agirai pour que soient construits au cours du quinquennat 2,5 millions de logements intermédiaires, sociaux et étudiants, soit 300 000 de plus que lors du quinquennat précédent, dont 150 000 logements très sociaux, grâce au doublement du plafond du livret A. Je renforcerai la loi SRU, en multipliant par cinq les sanctions qui pèsent sur les communes refusant d’accueillir les ménages aux revenus modestes et moyens. Je porterai à 25% les exigences en matière de construction de logements sociaux et je favoriserai la mixité sociale en imposant une règle des trois tiers bâtis : un tiers de logements sociaux locatifs à loyer modéré, un tiers de logements en accession sociale, un tiers de logements libres.

23

Je mettrai gratuitement à disposition des collectivités locales les terrains de l’État qui sont disponibles pour leur permettre de construire de nouveaux logements dans un délai de cinq ans.

Je veux faire prévaloir la justice au travail

24

Je lutterai contre la précarité qui frappe avant tout les jeunes, les femmes et les salariés les moins qualifiés : à cette fin, j’augmenterai les cotisations chômage sur les entreprises qui abusent des emplois précaires. Je mettrai en place un dispositif de notation sociale obligeant les entreprises de plus de 500 salariés à faire certifier annuellement la gestion de leurs ressources humaines au regard de critères de qualité de l’emploi et de conditions de travail.

25

Je défendrai l’égalité des carrières professionnelles et des rémunérations entre les femmes et les hommes. Une loi sanctionnera les entre- prises qui ne respectent pas cette règle, notamment par la suppression des exonérations de cotisations sociales.

26

J’imposerai aux dirigeants des entreprises publiques un écart maximal de rémunérations de 1 à 20.

Je veux réinstaller la justice dans tous nos territoires, en métropole comme en Outre-mers

27

Je lancerai une nouvelle génération d’opérations de renouvellement urbain, je les compléterai par des actions de cohésion sociale en lien avec les collectivités et les associations, et je maintiendrai les services publics dans nos banlieues. J’augmenterai les moyens, notamment scolaires, dans les zones qui en ont le plus besoin et je rétablirai une présence régulière des services de police au contact des habitants.

28

Je relancerai la politique des transports pour lutter contre la fracture territoriale qui exclut une partie des habitants de l’accès aux emplois et aux services publics. Ma priorité sera d’apporter, tant en Ile-de-France que dans les autres régions, une réponse à la qualité de service des trains du quotidien ainsi qu’à la desserte des territoires enclavés.

29

J’encouragerai un nouveau modèle de développement de l’outre-mer, comportant un pro- gramme d’investissements et une action priori- taire pour l’emploi et la formation des jeunes. Je lutterai sans concession contre les monopoles et les marges abusives pour réduire la vie chère. Je créerai un ministère de l’Outre-mer rattaché au Premier ministre et une cité de l’outre-mer en Ile-de-France.

Je veux lutter sans concession contre toutes les discriminations

30

Je lutterai contre le « délit de faciès » dans les contrôles d’identité par une procédure respectueuse des citoyens, et contre toute discrimination à l’embauche et au logement. Je combattrai en permanence le racisme et l’antisémitisme.

31

J’ouvrirai le droit au mariage et à l’adoption aux couples homosexuels.

32

Je garantirai l’existence d’un volet handicap dans chaque loi. Et je renforcerai les sanctions en cas de non-respect des 6% de travailleurs handicapés dans les entreprises, les services publics et les collectivités locales.

"Un grand débat va se dérouler dans le pays. Pour lui donner tout son sens, j'ai voulu formuler des propositions précises, que je vous soumets. Ce sont mes engagements. Je les tiendrai."

François Hollande

Je veux relancer la production, l'emploi et la croissance

1

Je créerai une Banque publique d’investissement. À travers ses fonds régionaux, je favoriserai le développement des PME et je permettrai aux Régions, pivots de l’animation économique, de prendre des participations dans les entreprises stratégiques pour le développement local et la compétitivité de la France. Une partie des financements sera orientée vers l’économie sociale et solidaire.

2

Je ferai des PME une priorité. Je mobiliserai l’épargne des Français, en créant un livret d’épargne industrie dont le produit sera entièrement dédié au financement des PME et des entreprises innovantes. Pour cela, je doublerai le plafond du livret développement durable, en le portant de 6 000 à 12 000 euros. Les PME, les TPE, les artisans et les commerçants auront, dans chaque région, un interlocuteur unique. Le crédit d’impôt recherche leur sera rendu plus simple et plus accessible. Je veillerai à ce que la commande publique leur soit bien ouverte, en toute indépendance et transparence.

3

Je favoriserai la production et l’emploi en France en orientant les financements, les aides publiques et les allégements fiscaux vers les entreprises qui investiront sur notre territoire, qui y localiseront leurs activités et qui seront offensives à l’exportation. À cet effet, je modulerai la fiscalité locale des entreprises en fonction des investissements réalisés. En parallèle, j’engagerai avec les grandes entreprises françaises un mouvement de relocalisation de leurs usines dans le cadre d’un contrat spécifique. J’instaurerai, pour les entreprises qui se délocalisent, un remboursement des aides publiques reçues. Une distinction sera faite entre les bénéfices réinvestis et ceux distribués aux actionnaires. Je mettrai en place trois taux d’imposition différents sur les sociétés : 35% pour les grandes, 30% pour les petites et moyennes, 15% pour les très petites.

4

Je soutiendrai le développement des nouvelles technologies et de l’économie numérique, levier essentiel d’une nouvelle croissance, en organisant avec les collectivités locales et l’industrie la couverture intégrale de la France en très haut débit d’ici à dix ans.

5

Je préserverai le statut public des entreprises détenues majoritairement par l’État (EDF, SNCF, La Poste...). Je demanderai à ce que soit adoptée, au sein de l’Union européenne, une directive sur la protection des services publics.

Je veux défendre l'agriculture française et soutenir la ruralité

6

Je défendrai un budget européen ambitieux pour l’avenir de l’agriculture dans sa diversité, en particulier l’élevage, dans le cadre de la révision de la politique agricole commune. J’encouragerai la promotion de nouveaux modèles de production et de l’agriculture biologique. Je donnerai aux producteurs les moyens de s’organiser pour rééquilibrer les rapports de force au sein des filières face à la grande distribution. Je garantirai la présence des services publics locaux dans le monde rural. J’assurerai la protection de notre économie maritime et redonnerai à la pêche les moyens de sa modernisation. Je ferai de notre pays le leader européen des énergies marines renouvelables.

Je veux mettre les banques au service de l'économie

7

Je séparerai les activités des banques qui sont utiles à l’investissement et à l’emploi, de leurs opérations spéculatives. J’interdirai aux banques françaises d’exercer dans les paradis fiscaux. Il sera mis fin aux produits financiers toxiques qui enrichissent les spéculateurs et menacent l’économie. Je supprimerai les stock-options, sauf pour les entreprises naissantes, et j’encadrerai les bonus. Je taxerai les bénéfices des banques en augmentant leur imposition de 15 %. Je proposerai la création d’une taxe sur toutes les transactions financières ainsi que d’une agence publique européenne de notation.

8

Je garantirai l’épargne populaire par une rémunération du livret A supérieure à l’inflation et tenant compte de l’évolution de la croissance. Pour baisser les frais bancaires, une loi plafonnera le coût des services facturés par les banques. Pour lutter contre le surendettement, le crédit à la consommation sera encadré.

Je veux redresser nos finances publiques

9

Le déficit public sera réduit à 3% du produit intérieur brut en 2013. Je rétablirai l’équilibre budgétaire en fin de mandat. Pour atteindre cet objectif, je reviendrai sur les cadeaux fiscaux et les multiples « niches fiscales » accordés depuis dix ans aux ménages les plus aisés et aux plus grosses entreprises. Cette réforme de justice permettra de dégager 29 milliards d’euros de recettes supplémentaires.

10

Un coup d’arrêt sera porté à la procédure de révision générale des politiques publiques et à l’application mécanique du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux. Dès 2012, j’ouvrirai un cycle de concertation avec les organisations syndicales de la fonction publique sur tous les sujets : perspectives salariales ; lutte contre la précarité ; modes de nominations des emplois supérieurs de la fonction publique ; déroulement des carrières.

Je veux réorienter la construction européenne

11

Je proposerai à nos partenaires un pacte de responsabilité, de gouvernance et de croissance pour sortir de la crise et de la spirale d’austérité qui l’aggrave. Je renégocierai le traité européen issu de l’accord du 9 décembre 2011 en privilégiant la croissance et l’emploi, et en réorientant le rôle de la Banque centrale européenne dans cette direction. Je proposerai de créer des euro-obligations. Je défendrai une association pleine et entière des parlements nationaux et européen à ces décisions. Cinquante ans après le traité de l’Élysée, je proposerai à notre partenaire l’élaboration d’un nouveau traité franco-allemand.

12

Je défendrai un budget européen (2014-2020) au service des grands projets d’avenir. Je soutiendrai la création de nouveaux outils financiers pour lancer des programmes industriels innovants, notamment dans les domaines des technologies vertes et des transports de marchandise ferroviaires. Et je militerai auprès de nos partenaires pour une Europe de l’énergie.

13

Je proposerai également une nouvelle politique commerciale pour faire obstacle à toute forme de concurrence déloyale et pour fixer des règles strictes de réciprocité en matière sociale et environnementale. Une contribution climat - énergie aux frontières de l’Europe viendra compléter cette stratégie. J’agirai, dans le cadre du G20, pour une parité plus équilibrée de l’euro vis-à-vis du dollar américain et du yuan chinois en proposant un nouvel ordre monétaire international.

Devant 25 000 personnes enthousiastes, le meeting du dimanche 22 janvier, au Bourget a été une réussite et un moment fondateur pour la campagne de François Hollande.

Quelques extraits :

"Rien ne m'a été attribué par je ne sais quel privilège. Rassembler, rassembler toujours la gauche et les Français. Le changement, c'est maintenant"

"Je suis venu vous parler de la France qui souffre et de la France qui espère".

"Tout dans ma vie m'a préparé à cette échéance".

"Mais aujourd'hui, c'est moi qui porte votre espoir, qui porte l'obligation de gagner"

J'aime les gens quand d'autres sont fascinés par l'argent"

Et si certains lui reprochent de ne jamais avoir été ministre, il rétorque : "ce sont les mêmes qui reprochaient à François Mitterrand de l'avoir été onze fois."

 "je n'ai qu'unadversaire. Il n'a pas de nom, pas de visage, il ne se présentera pas aux élections et pourtant il gouverne… C'est le monde de la finance !"

"Il sera mis fin au non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite."

 "Je ne me poserai comme Président qu'une seule question avant toute décision : est-ce que ce que l'on me propose est juste ?"

 "Aux délinquants financiers, aux fraudeurs, aux petits caïds, le prochain président les prévient : la République vous rattrapera !"

"Je ne promettrai que ce que je peux tenir. Le quinquennat s'ouvrira sur des réformes de structure et c'est ensuite que nous pourrons redistribuer ce que nous avons engrangé."

"Avant même les législatives, j'engagerai la réforme bancaire. Nous savons que nous avons des moyens limités mais nous avons la volonté."

 "J'ai beaucoup réfléchi depuis plusieurs mois à ce que pouvait être l'enjeu de l'élection présidentielle. C'est pour la jeunesse de notre pays que je veux présider la France. La jeunesse sera une grande cause nationale."

 "Aucun jeune de 16 à 18 ans, ne restera sans solution." Je veux être évalué sur ce seul engagement : "Est-ce que les jeunes vivront mieux en 2017 qu'en 2012 ?"

"Le rêve français, c'est l'achèvement de la promesse républicaine. La France n'est pas un problème, la France est la solution. Le changement, c'est maintenant l'espérance c'est maintenant. Le changement, j'y suis prêt. Vive la République et vive la France !".

Revivez ce moment exceptionnel

Lire le discours

« Ceux qui ont perdu leur emploi doivent être l'objet de toute notre attention » affirmait Nicolas Sarkozy le 31 décembre dernier lors de ses vœux aux Français. Et le Président de la République d’indiquer sa solution pour résorber le chômage : « Faire en sorte que la formation des chômeurs deviennent la priorité absolue ». Une attention bien tardive de la part d’un Président qui, durant tout son quinquennat, a enregistré une augmentation de plus d’un million du nombre de chômeurs, si on se réfère uniquement aux chiffres officiels du chômage, qui font état de 4,5 millions de chômeurs toutes catégories confondues. Plus concrètement, aujourd'hui, ce sont plus de 7,5 millions de personnes en âge de travailler qui sont sans emploi.

Un budget « Travail et emploi » en baisse

Le projet de loi de finances 2012 a fixé à 10,1 milliards d’euros les crédits de l’Etat dédiés au travail, à l’emploi et à la formation professionnelle. « Ce budget affiche une baisse de plus de 14% par rapport à l’année 2011. Avec une telle diminution, on voudrait nous faire croire que l’Etat fait de la formation professionnelle et de l’emploi sa priorité ? », interroge Frédéric Béatse.

Pôle emploi : un budget inadapté et structurellement insuffisant

Le budget 2012 de Pôle emploi traduit ce même décalage entre les objectifs annoncés et la réalité des décisions prises : aucun moyen humain supplémentaire pour accompagner les chômeurs n’est prévu alors que le chômage connaît une véritable recrudescence. « Les personnels de Pôle emploi, dont les conditions de travail étaient déjà insupportables, ne pourront pas apporter aux nouveaux chômeurs les conseils et l’accompagnement dont ils ont besoin. En Allemagne, il y a un conseiller emploi pour 60 personnes, en France, un pour 150 !!», s’indigne Jean-Philippe Magnen.

Un siphonage des crédits de la formation professionnelle

Pour la 2^ème année consécutive, l’Etat a décidé d’opérer un prélèvement de 300 M€ sur le Fonds Paritaire de Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP) pour financer ses propres actions. Or ce fonds contribue notamment au financement d’actions de formation professionnelle qui concourent à la qualification et à la requalification des salariés et des demandeurs d’emploi. C'est une coupe franche dans les crédits dévolus à la formation professionnelle ! Par cette décision de l’Etat, le FPSPP risque même de se retrouver en cessation de paiement avant la fin de l’année !.

Une perte de 3,7 M€ en 2012 pour la Région des Pays de la Loire

3,7 M€ de recettes en moins en 2012 : c’est le résultat du désengagement de l’Etat pour la Région des Pays de la Loire. Face à la diminution de leurs crédits, l’AGEFIPH (Association de gestion du fonds pour l'insertion des personnes handicapées) et Pôle emploi viennent en effet d’annoncer à la Région qu’ils arrêtaient ou diminuaient leur participation à différents dispositifs de formation professionnelle développés par la Région des Pays de la Loire.

« Le constat est sans appel : loin de faire de la formation professionnelle sa priorité absolue, l’Etat se désengage et fait même payer par les partenaires sociaux ce qui relève de sa responsabilité. Encore une fois, le Chef de l’Etat fait des promesses qu’il ne tient pas », concluent Jean-Philippe MAGNEN et Frédéric BEATSE.

19, 20 et 21 janvier – Cité des Congrès et Lieu Unique

Dans le cadre de la campagne présidentielle, Le Nouvel Observateur va réunir durant 3 jours à Nantes, politiques, intellectuels, associatifs au travers de débats devant faire le diagnostic de l’état de la France.

Le jeudi 19 janvier (18h00), un débat rassemblera notamment François Hollande et Stéphane Hessel à la Cité des Congrès (auditorium 800).

Les vendredi 20 et samedi 21 janvier de nombreux responsables nationaux du PS interviendront dans divers débats.

Inscription et détail des débats consultable sur le site : www.nouvelobs.com/journees-nantes

Au sein du Parti socialiste, celui-ci est trésorier fédéral. Il rentre pour la première fois au Conseil national du PS en 2000, au titre de la motion de la Gauche socialiste. Il est candidat (en 2004 et en 2009) sur la liste PS aux élections européennes.

Élu conseiller régional socialiste en mars 2010, il est nommé vice-président de la Commission aménagement du territoire et de l’environnement de la Région des Pays de la Loire.

Il a fait paraître sur son blog un article sur le syndicalisme le 14 janvier, que nous vous invitons à découvrir ci-dessous.

Le Centre des jeunes dirigeants (CJD) a organisé un café-débat sur le thème : « Pour un syndicalisme de masse, représentatif et responsable ». Le CJD est une organisation fondée en 1947 dont les membres disent partager « les mêmes valeurs et notamment le souhait de développer une économie au service de l’homme ». Il annonce réunir une centaine de dirigeants d’entreprise sur le département. Dans mes dernières années d’activité syndicale, j’ai eu à rencontrer cette association au plan national, autour de la notion de responsabilité sociale des cadres, à partir d’un manifeste signé notamment par les organisations de cadres de la CGT, de la CFDT et du CJD.

À ce débat qui s’est tenu jeudi soir (12 janvier), je représentais la fédération du PS. Autres invités : Yann Rolland, président du Medef 44, Philippe Moreau, président de la CGPME des Pays de la Loire, Yvan Ricordeau, secrétaire régional de la CFDT, Xavier Bouziat, professeur émérite d’Audencia.

Il nous a été demandé de réagir à la proposition du Medef 44 de la « syndicalisation obligatoire des salariés ». Il s’agirait si tous les salariés deviennent adhérents d’un syndicat de « déradicaliser »¹ ces organisations qui seraient dans une logique de « surenchère ». Propos assez étonnants quand on sait qu’en matière de propos « radicaux », le Medef n’est pas avare. C’est tout de même Mme Parisot qui a déclaré « la liberté d’entreprendre s’arrête là où commence le code du travail » !

De nombreux thèmes ont été abordés au cours de cette soirée. À ceux qui regrettaient que les syndicats français ne sont pas suffisamment gestionnaires, j’ai rappelé que le programme du Conseil national de la résistance (notamment écrit par la CGT et la CFTC dans la clandestinité) a abouti à la création des Comités d’entreprise et la gestion de la sécurité sociale par les organisations de salariés. Une grande majorité du monde patronal n’a jamais vraiment accepté les prérogatives économiques des CE (droit de regard dans la gestion des entreprises), se satisfaisant de la seule gestion des activités sociales par les syndicats. Quant à la Sécu, depuis les ordonnances gaullistes de 1967, on a connu recul sur recul quant à la gestion de la protection sociale (basée sur le salaire « socialisé ») par les représentants des salariés. En ce qui concerne la présence « acceptée » des syndicats dans les entreprises, elle ne date vraiment que de 1968 avec la reconnaissance de la section syndicale d’entreprise (et le droit de diffuser des tracts dans les entreprises et plus seulement à leur porte).

Voici quelques uns des arguments que j’ai développé au cours de cette soirée :

• Toutes les enquêtes le confirment : la peur de représailles est mise en avant par de nombreux salariés pour ne pas se syndiquer.
• L’audience des syndicats ne peut pas être mesurée qu’au seul critère des effectifs (tout comme d’ailleurs les partis politiques ! Le PS, premier parti de France en adhérents n’en a que 200 000 !). Il ya aussi le fait que des millions de salariés peuvent à certaines occasions descendre dans la rue à l’appel des syndicats (cf. les retraites en 2010).
• Je retourne la question du Medef 44 qui propose l’adhésion obligatoire des salariés à un syndicat pour « déradicaliser » les syndicats : comment « déradicaliser » le Medef ? Une organisation qui produit beaucoup d’idéologie, pose beaucoup d’actes très politiques et lorsque la adroite est en crise (exemple après sa défaite en 1997) joue le rôle de l’opposition de droite « défaillante » (on se souvient de la guerre du Medef contre le gouvernement de Lionel Jospin à la suite des 35 h).
• Moins il y a de négociations collectives, moins il y a de « grain à moudre » (et donc de possibilité pour les organisations syndicales de montrer leur utilité), moins les salariés sentent l’intérêt de se syndiquer. Par « grain à moudre », il faut entendre intervention des syndicats sur la répartition Capital / Travail, sur le partage de la valeur ajoutée entre salaires et profits…
• Le Parti socialiste veut rompre avec la politique actuelle qui consiste à convoquer des sommets sociaux pour demander aux syndicats d’avaliser des choix déjà pris (comme sur les retraites en 2010).
• Après la charte d’engagement pour la continuité professionnelle des salariés par le développement de la formation en Pays de la Loire, adoptée le 24 juin dernier, le conseil régional va examiner (session des 26 et 27 janvier) une charte régionale en faveur de la démocratie sociale définissant un cadre de travail autour d’un agenda social annuel. Avec au moins trois volets : des temps d’échange autour des politiques publiques régionales, des travaux communs avec des propositions d’actions concrètes sur des objectifs prioritaires (ex. l’emploi des jeunes), des chantiers relatifs au « dialogue territorial » au niveau local.
• Respecter les organisations syndicales, reconnaître leur légitimité, c’est la première façon d’aider au renforcement du syndicalisme.
• Il faut aussi mettre en œuvre une harmonisation sociale à l’échelle européenne, ce que tous les traités européens actuel se sont refusé à faire.
• Par ailleurs, la loi (2008) a profondément modifié la notion de la représentativité des organisations syndicales de salariés. La représentativité conditionne la validité d’un accord. La question des critères de représentativité des organisations patronales (en introduisant, par exemple, la notion d’audience) mériterait certainement d’être précisée.
• Le syndicalisme est, avec les partis politiques, un des deux piliers de notre démocratie. Un financement public des partis politiques a été organisé dans notre pays. Sachant que côté employeurs, ce sont jusqu’à présent les entreprises qui paient l’adhésion aux organisations patronales, il serait temps de débattre d’un financement public concernant le syndicalisme de salariés.

La question des rapports des organisations syndicales avec les partis politiques a été abordée. Je me suis permis de faire remarquer que les rapports entre les organisations patronales et les partis de droite étaient assez simples et naturels ! ².

Et si le Medef est volontiers « radical », qu’est donc Bernard Accoyer lorsqu’il déclare qu’une défaite de la droite en 2012 entraînerait des conséquences comparables à celle d’une guerre pour notre pays ? M. Accoyer est tout de même président de l’assemblée nationale, « troisième personnage » de la république !

En ce qui concerne le mouvement ouvrier, celui-ci a produit deux formes d’organisation : les syndicats et les partis de gauche. Si les partis ont vocation à proposer un projet global et à gouverner, les syndicats ont à défendre les intérêts des salariés quel que soit le gouvernement en place. Pour autant, les syndicats et les partis n’ont aucun domaine réservé. Tout ce qui relève de l’organisation de la vie sociale (en entreprise et dans la « cité ») peut et doit être débattu aussi bien par les syndicats que par les partis. Cela amène nécessairement des confrontations ! Et c’est tant mieux !

La droite ne défend pas les familles, elle défend les avantages fiscaux d'une petite minorité de privilégiés, ce qui est bien différent.

Les familles, elles, ont été les grandes oubliées du quinquennat de Nicolas Sarkozy. Trois promesses leur avaient été faites par le candidat sortant :

- le versement des allocations familiales dès le premier enfant,

- la création d'un droit opposable à la garde d'enfant,

- la création de 200 000 places d'accueil de la petite enfance.

Aucune de ces promesses n'a été tenue. Pire, la branche famille de la sécurité sociale, historiquement excédentaire, s'enfonce dans les déficits et les familles ont subi le matraquage et la baisse de leur pouvoir d'achat. Il fut un temps où le ministère de la famille avait même été supprimé au sein du gouvernement Fillon, ce qui avait provoqué la colère de toutes les associations familiales.

La droite a été totalement indifférente en particulier à la précarisation des 1,5 million de familles monoparentales, et à la situation des mères de famille qui élèvent seules leurs enfants et qui ont été jetées dans la pauvreté. 70% d'entre elles connaissent désormais des difficultés pour boucler leur fin de mois.

Aujourd'hui ces familles n'ont pas d'aide et 2,5 millions d'enfants connaissent la pauvreté. En fait 50% des familles doivent se partager 10% du quotient familial tandis que les 10% des familles les plus favorisées bénéficient de 42% de l'aide. La droite trouve cela normal, pas nous !

Les familles qui n'ont aujourd'hui aucune aide au travers de la fiscalité ne demandent pas l'assistanat, mais l'égalité et la justice. C'est ce qu'apportera la modulation du quotient familial proposée par François Hollande afin que ce système soit moins inégalitaire et soutienne toutes les familles.